住民税などとは別に地方自治体が条例で定めることができる法定外税。国からの補助金が減る中、地方自治体が期待をかける一方、新たに税を負担することになる人々は税が地元の活力を削いでしまうと反発。ミネラルウォーターへの課税など、法定外税をめぐる各地の論争を取材。
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